План мероприятий по охране труда на 2024 год: как спланировать и разработать

Анна Мухачева

эксперт в области охраны труда

Забота о здоровье своих работников — прямая обязанность работодателя. Чтобы грамотно спланировать улучшения условий труда на будущий год и заранее рассчитать все затраты на реализацию необходимых мероприятий, работодатель составляет План мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В статье рассказываем, как разработать план мероприятий на 2024 год, на какие сроки реализации следует ориентироваться, какие именно мероприятия следует включить в документ и как возместить средства в СФР.

Зачем нужен план мероприятий на будущий год?

Планирование мероприятий по охране труда — один из механизмов управления профессиональными рисками любого предприятия. В целом, планирование направлено на определение необходимого перечня мероприятий по охране труда в будущем году, которые должны проводиться в рамках обеспечения функционирования всех процессов системы управления охраной труда (СУОТ) в организации.

Помимо всего прочего, план включает в расчет необходимых расходов, что позволяет заранее учесть их в общем бюджете компании, а также при наличии плана работодатель может организовать необходимый контроль и оценку действующей СУОТ. Соответственно, план мероприятий по охране труда на будущий год — важный инструмент обеспечения безопасности работников в процессе трудовой деятельности, а также соблюдения соответствующих норм и правил в области защиты здоровья и охраны труда.

Чтобы возместить расходы на охрану труда из Социального фонда России, вам необходимо будет вместе с заявлением на возмещение финансов предоставить соответствующие документы, которые докажут целевое и грамотное использование потраченных средств на обеспечение безопасных условий труда. Именно поэтому очень важно заранее спланировать будущие расходы.

Анна Мухачева

эксперт в области охраны труда

Нормативное регулирование

При разработке Плана мероприятий работодатель может руководствоваться Примерным положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 №776н. Так, согласно приказу № 776н, в плане мероприятий по охране труда рекомендуется указывать следующие сведения:

1. наименование мероприятий;
2. ожидаемый результат по каждому мероприятию;
3. сроки реализации по каждому мероприятию;
4. ответственные лица за реализацию мероприятий;
5. выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.

Необходимо помнить, что планирование мероприятий по охране труда должно учитывать изменения, которые влияют на функционирование СУОТ, включая:

1. изменения в нормативных правовых актах (НПА), содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
2. изменения в условиях труда работниках (результатах СОУТ и ОПР);
3. внедрение новой продукции, услуг и процессов или изменение существующих продукции, услуг и процессов, сопровождающихся изменением расположения рабочих мест и производственной среды (здания и сооружения, оборудование, технологические процессы, инструменты, материалы и сырье).

Как разработать план мероприятий по охране труда: советы и рекомендации

Закон не регламентирует четкую структуру плана, то есть работодатель может самостоятельно определить, как именно спланировать документ, чтобы в будущем на его основе принимать решения по улучшению условий труда на своем предприятии. За основу можно взять примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их, утвержденный приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н. Руководствуясь предложенным перечнем, работодатель, учитывая специфику и структуру своего предприятия, выбирает наиболее подходящие и актуальные мероприятия.

Полный список содержит 33 мероприятия, в том числе такие:

1. Проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения.
2. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.
3. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении штатного функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.
4. Устройство ограждений элементов производственного оборудования, защищающих от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.
5. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
6. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и разметки, знаков безопасности.
7. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
8. Внедрение и (или) модернизация технических устройств и приспособлений, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.
9. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.
10. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

Порядок возмещения

Не каждый работодатель знает, что расходы, понесенные на приобретение аптечек первой помощи, обучение работников требованиям охраны труда, проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и даже проведение периодических медицинских осмотров, можно вернуть уже в текущем году.

Основным документом, регламентирующим порядок возмещения расходов работодателя на охрану труда, является приказ Минтруда РФ от 14.07.2021 №467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами». В нем четко прописано, на возмещение каких расходов может рассчитывать работодатель, какие необходимо подготовить документы по каждому мероприятию, а также порядок и сроки рассмотрения заявлений.

Проще говоря, если 2 предыдущих года работодатель не подавал заявлений на возмещение средств, в текущем году он может претендовать на возмещение суммы потраченных за последние 3 года средств.